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 Relator: Gonzalo Echagüe Méndez de Vigo. Colegio Oficial de Físicos Colaboradores Técnicos:
Coordinadora: Alicia Torrego. Colegio Oficial de Físicos |
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| La estabilización de la concentración atmosférica de los gases de efecto invernadero derivada de las políticas de limitación de las emisiones sólo es posible en el marco internacional de negociación, por lo que la actitud nacional se ve modulada, y casi siempre superada, por la de terceros. Es decir, aunque un país o grupo de países desarrollados reduzcan sus emisiones, la concentración atmosférica seguirá dependiendo en alto grado de la evolución de las emisiones en los países en desarrollo. Sin embargo, esto no exime a los países desarrollados de adoptar las medidas oportunas para mejorar las condiciones de vida de las generaciones presentes y futuras, y así contribuir de manera eficaz al desarrollo sostenible de la sociedad. Incluso la mejor forma para involucrar a los países en desarrollo en la resolución del problema es demostrar que, además de palabras y actitudes muy loables, las políticas implantadas en los países desarrollados contribuyen a la reducción efectiva de las emisiones y aportan fondos económicos, mediante la transferencia de tecnologías o cualquier otro método equivalente, a los países con menor capacidad para enfrentarse a los efectos del cambio climático. A pesar de la falta de acuerdo en la Conferencia de La Haya, a nivel internacional ya se han producido varios dictámenes en particular de la Unión Europea sobre la urgente necesidad de que los Gobiernos aborden y otorguen la oportuna prioridad a los temas relativos a la ciencia del clima, los impactos del cambio climático y las consecuentes estrategias de adaptación a los mismos. Esta visión integral de los problemas derivados del cambio climático es un resultado de la escasa verosimilitud que tiene la hipótesis de que las actividades humanas no afectarán de forma notable al medio ambiente y al sistema climático, la cual además ha sido expresamente rechazada por los Gobiernos a través del Grupo Intergubernamental de expertos sobre el Cambio Climático a finales de 1995. Su Tercer Informe de Evaluación, que será aprobado durante el segundo semestre de 2001, reafirma estas conclusiones y recalca la importancia de las actuaciones en temas de impactos y estrategias de adaptación. En el caso de España la escasa atención por los impactos climáticos y las estrategias de adaptación como ejemplo más significativo denota que el análisis del problema no se ha efectuado de forma correcta ni se han evaluado todas las implicaciones, sobre todo cuando está unánimemente aceptado que los sectores más afectados por los efectos negativos del cambio climático aumento de la temperatura, cambio en la distribución espacial y temporal de la precipitación, disminución de la escorrentía superficial y la disponibilidad de agua, intensificación de los fenómenos climáticos extremos (sequías, inundaciones, etc.) serán los de recursos hídricos y las zonas costeras, así como el sector agrario; siendo notoriamente palpable que estas áreas de actividad son ya críticas sin necesidad de añadir la posible influencia del cambio climático. El Consejo Nacional del Clima continuación de la suprimida Comisión Nacional del Clima surgió a raíz de la celebración de la ‘Cumbre de la Tierra’ de junio de 1992, y por tanto debería ser el órgano sobre el que se vertebre la supervisión del proceso de negociación internacional, al mismo tiempo que integra y coordina todas las actividades nacionales al menos las públicas dirigidas hacia la consideración del clima como un recurso natural más, valioso y vulnerable, que hay que proteger. Sin embargo, gran parte de las cuestiones científicas, técnicas, metodológicas e institucionales no figuran explícitamente entre las competencias del Consejo Nacional del Clima, por lo que no han sido abordadas por sus órganos ni incluidas en los diversos documentos elaborados. Esto, entre otras cosas, limita su capacidad para definir una estrategia exhaustiva y de ámbito nacional. La reestructuración sufrida por la Administración General del Estado y la evolución del proceso de negociación internacional en materias de clima y cambio climático, hacen prácticamente inevitable en el aspecto orgánico y conveniente en el aspecto funcional la modificación del objetivo, funciones y composición del Consejo Nacional del Clima. Esta reforma debería aprovecharse para incluir referencias explícitas a los principales temas, programas e instrumentos que abordan la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kioto, así como para generar la infraestructura administrativa necesaria para su correcto funcionamiento en los ámbitos nacional e internacional en la coordinación de las cuestiones climáticas. En líneas generales, se puede establecer que: - Se echa en falta una estrategia nacional orientada hacia el Cambio Climático, que, de forma equilibrada y consensuada, integre y sea capaz de responder y afrontar los retos que a corto y medio plazo están planteados en el contexto nacional, europeo e internacional. - En la medida en que se minimicen y reduzcan las actuales incertidumbres e indefiniciones existentes, es de esperar una mayor y más activa participación de las entidades públicas y privadas en el desarrollo de dicha estrategia. - A semejanza de lo que acontece en otros países de nuestro entorno europeo, se propone la formación de un grupo cuyo cometido sea el realizar un seguimiento continuo de las cuestiones abiertas del Protocolo de Kioto, especialmente de los mecanismos de Kioto, en el que estén convenientemente representados la administración, las empresas, la universidad y los centros de investigación. |
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-Seminario sobre -El Calentamiento Global en España-. Un análisis del Estado de distintos sectores implicados. Universidad Internacional Menéndez Pelayo (Cuenca). 3-7 de julio. + info: Seminario sobre el cambio climático.< documento word rtf -Curso de Verano de la UCM en el Escorial: + info: Modelos alternativos energéticos y de transporte.< documento word rtf Matrícula.< documento word rtf
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www.iea.org AIE www.unfccc.de Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático www.nodo50.org/ecologistas/accion/clima/home.htm Ecologistas en acción www.gefweb.org Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) www.greenpeace.org Greenpeace www.idae.es IDAE www.inm.es INM www.ipcc.ch IPCC www.mma.es Ministerio de Medio Ambiente www.min.es MINER www.oecd.org OCDE www.wmo.ch Organización Meteorológica Mundial (WMO)
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